Безлимитная бронь. Кабмин разрешил отсрочки для всех работающих на армию. Кого коснется и какие есть нюансы
В конце мая Кабмин своим решением разрешил бронировать 100% военнообязанных работников тем предприятиям, которые обеспечивают потребности ВСУ и других военных формирований. Ранее, напомним, они могли получать отсрочки только для половины сотрудников.
Как написал в своем Фейсбуке глава Минцифры Михаил Федоров, "те, кто поддерживают армию - от дронов до медпрепаратов, - могут оставаться на рабочих местах". То есть "безлимитное" бронирование, по идее, должно стать доступным для многих предприятий - начиная от энергетических, предоставляющих услуги связи, и заканчивая пищевыми и швейными. Главное - чтобы у них были действующие контракты с воинскими частями или Министерством обороны, - говорит глава адвокатского объединения "Кравец и партнеры" Ростислав Кравец.
Еще одно нововведение - для компаний, охраняющих объекты топливно-энергетического комплекса. Для них упростили условия получения статуса критичности. В частности, сняли обязательные ранее требования по зарплатам не менее 20 тысяч гривен в месяц и отсутствию налоговой задолженности.
По словам Кравца, с этим решением правительство буквально "запрыгнуло в последний вагон".
"Увеличения лимитов по бронированию до 100% многие компании, в частности производители дронов, добивались почти год. Многие, из-за того что ключевым специалистам вручили повестки, даже приостанавливали работу и сокращали производство", - говорит Кравец.
Главный вопрос - снимут ли новые послабления проблемы с бронированием хотя бы для части предприятий или же станут очередной схемой. Ведь теперь ценность контрактов по обеспечению военных еще больше возрастет, а значит, может вырасти и коррупционный "порог входа" в "клуб избранных", которые получат заказы Минобороны.
Разбирались, что меняет "безлимит" по бронированию для предприятий, обеспечивающих армию.
"Запрыгивают в последний вагон"
Еще в прошлом году Кабмин внес изменения в свое постановление №76, разрешив предприятиям ВПК бронировать до 100% военнообязанных сотрудников. Чтобы получить "безлимит", оборонные заводы должны были иметь действующие контракты, на период действия которых и распространялось "широкое" бронирование.
Но тогдашнее решение коснулось далеко не всех компаний, работающих на обеспечение армии. К примеру, многие производители дронов не получили право бронировать всех военнообязанных.
"Они буквально сразу же начали бить во все колокола. Ведь у многих - настоящая беда с кадрами. Производство дронов - достаточно инновационная отрасль, там критически важна роль высококлассных специалистов. К примеру, если мобилизуют ключевого инженера или программиста, можно увольнять сразу несколько рядовых рабочих, а то и вовсе закрываться. Для таких компаний бронь для 50% сотрудников вообще не вариант", - говорит Кравец.
Многие небольшие производители дронов из-за проблем с кадрами в течение последнего года даже приостанавливали работу, и вот только сейчас власти заметили эту проблему, - говорит Кравец.
"Да, останавливались компании, и даже было такое, что сотрудники на работу боялись приходить, потому что под стенами дежурили представители ТЦК. Многих призывали, причем отправляли служить не по профилю. Я по этому вопросу даже в прошлом году ссорился в Минстратегпромом", - говорит нам ректор университета имени Альфреда Нобеля, академический директор образовательных программ по подготовке проектировщиков и производителей БПЛА (в том числе в Киевской школе экономики) Виталий Зайцев.
Но "безлимит" по бронированию получили не только производители дронов, но и все компании, работающие на обеспечение военных.
Михаил Федоров говорит в целом о пуле компаний, "поддерживающих армию - от дронов до медпрепаратов".
"Это могут быть самые разные предприятия, в том числе пищевые, швейные, производители запчастей для тех же дронов и техники и пр. Главное - иметь действующий контракт с Министерством обороны или военными частями", - отметил Кравец.
В Минэкономики говорят даже не о наличии действующих контрактов, а лишь о наличии у предприятия статуса критически важных для обеспечения потребностей ВСУ и других военных формирований. В такой перечень можно попасть с подачи Минобороны, Минэнерго и других профильных ведомств, отметили в Минэкономики. Но, по словам Зайцева, наличие оборонного контракта - одно из условий предоставления критического статуса.
"Предприятия должны получить статус критических для обороны. Процедура и условия там такие же, как и по получению критического статуса для экономики (то есть средняя зарплата не ниже 20 тысяч в месяц, отсутствие налоговых долгов и др). Но одним из обязательных критериев является также наличие контракта на выполнение заказов для армии", - отметил Зайцев.
По его мнению, разрешение бронировать 100% специалистов сильно поможет производителям дронов.
"Кадровые проблемы есть, в том числе, и из-за "непродуманной" мобилизации. К примеру, даже чтобы из машиностроителя сделать специалиста по дронам, нужно не менее года. Но все же лучше поздно, чем никогда", - считает Зайцев.
Еще одно нововведение - для компаний, охраняющих объекты топливно-энергетического комплекса. Для них упростили условия получения статуса критичности. В частности, сняли обязательные ранее требования по зарплатам не менее 20 тысяч гривен в месяц и отсутствию налоговой задолженности. Как рассказали "Стране" представители топливных компаний, такое послабление для охранных фирм - критически важное.
"Многие испытывают большие проблемы с кадрами, потому что не могли забронировать всех. Нередко люди уходили от них в структуры, охраняющие, к примеру, энергообъекты, или к силовикам, где бронируют всех. В итоге по охране топливных объектов образовались "провалы", часть охранялась весьма условно, с уменьшенным штатом работников", - рассказал нам представитель одной из компаний.
"Все может испортить самодеятельность ТЦК"
Как нововведения по бронированию сработают на практике - вопрос пока открытый.
На предприятиях рассказывают, что по состоянию на сегодня не получили никаких разъяснений - кто, собственно, может рассчитывать на статус критических для обороны.
Скажем, хлебопеки, которые обеспечивают своей продукцией военных, говорят, что обращались за пояснениями к властям, но им пока так и не подтвердили "безлимит" по бронированию.
Тем не менее предоставление права бронировать всех военнообязанных работников могло бы сильно помочь хлебозаводам, как и другим пищевикам, решить усугубляющиеся кадровые проблемы.
"Люди от нас уходят. Высокие зарплаты мы платить не можем, рентабельность бизнеса и так на грани. Бронь 50% уже никого не впечатляет, даже наоборот. Ведь, чтобы получить отсрочку для половины работников, мы все равно должны подать данные обо всех военнообязанных. И мужчины бояться, что если они не попадут в список избранных, то наверняка получат повестки, ведь станут автоматически "видимыми" для ТЦК", - говорит нам руководитель одного из пищевых предприятий.
Впрочем, как говорит Кравец, даже "безлимит" на бронирование не гарантирует, что проблем не будет.
"ТЦК сейчас активно вносят в "Резерв" даже многих работников критических предприятий, после чего выбить для них отсрочку становится проблематичным. Особенно если по непонятным причинам такой работник начинает числиться в розыске. Такие прецеденты были, к примеру у крупного логистического оператора. Также никто не отменял "дикую" мобилизацию, когда, к примеру, водителей снимают прямо с рейсов и тянут на ВЛК в "чужие" ТЦК. После этого доказать, что ты имеешь право на отсрочку, очень непросто", - отметил Кравец.
Ранее о том, что не могут забронировать даже разрешенные 50% военнообязанных сотрудников, из-за того что их по непонятным причинам вносят в розыск или снимают с рейсов, рассказывал основатель компании "Прайм" (работает на рынках логистики и топлива) Дмитрий Леушкин.
"То есть если эта практика не прекратится, то какая разница, сколько людей ты можешь бронировать на бумаге - 50% или 100%. Все равно появятся "запретительные списки", - говорит руководитель одной из компаний.
"Оборонные контракты подорожают"
Еще один нюанс - по получению госзаказов от Минобороны.
Сразу несколько руководителей заводов, с которыми пообщалась "Страна", сказали нам, что опасаются, что теперь "плата за вход" вырастет, ведь ценность контракта многократно увеличивается.
"Теперь это еще и возможность бронировать 100% специалистов, что в теории позволит не только сохранить собственные ценные кадры, но и привлечь новые из тех сегментов, которые не могут дать гарантию по отсрочке", - говорит столичный бизнесмен.
Он также рассказал, что "коррупция на военных тендерах никуда не делась, а откаты могут достигать 10-15% от бюджета и больше". Ранее руководитель одного из швейных предприятий рассказывал, что схемы по оборонным госзаказам после того как размахом коррупции возмутились международные партнеры, стали "хитрее". К примеру, в тендерных условиях стали прописывать критерии под определенных участников. Скажем, что, то или иное обмундирование нужно шить только определенным типом ниток, которые производит только одно предприятие и т.д.
"Тут все зависит от аппетитов тех, кто эти тендеры курирует. Участники, понятно, будут подстраиваться", - говорит Кравец.
Виталий Зайцев добавил, что эту тему должны более тщательно контролировать правоохранительные органы.
"Вопрос и с госзаказами, и с бронированием - крайне серьезный. Все предприятия, которые работают на нужды армии, должны получить возможность сохранить свой кадровый потенциал. Призывы собирать беспилотники на каждой кухне, даже если это будет давать "всего лишь 20-25% брака", как по мне, это просто преступление в условиях войны. А, если мы не обеспечим предприятия ключевыми специалистами, так оно и будет", - подытожил Зайцев.
