Недавно народный депутат Алексей Гончаренко заявил, что государственные ваучеры, которых роздали более чем на 23 миллиарда гривен, не работают.
"Абсолютное большинство тех, что уже готов обменять эти сертификаты на новое жилье, не могут этого сделать. Потому что государство просто не дает эти деньги. То есть, взяли бумажку, помахали обещаниями перед носом, а теперь морозятся. Ибо когда дело доходит до выплат денег резко нет. Говорят, ждите", - написал депутат.
Речь идет о жилищных сертификатах за утраченное из-за войны жилье. Их выдают в рамках государственной программы "еВидновлення", и за них можно купить новое жилье взамен разрушенного, по крайней мере, в теории.
По правилам программы, получатель сертификата может приобрести квартиру или частный дом как на первичке, так и на вторичке, в том числе, инвестировать в строящиеся объекты. Но есть ограничения - на один сертификат можно купить только один жилой объект, который впоследствие нельзя продавать или дарить в течение пяти лет после сделки.
Сумма сертификата определяется специальной комиссией, исходя из параметров разрушенного жилья. Учитывают площадь, год постройки, месторасположение. В качестве базовой ставки берут установленные Минрегионом средние ценники на квадратный метр по разным городам страны.
Владелец сертификата может доплатить свои средства, если выбранное им жилье дороже, чем номинал ваучера, реально также оформить на разницу кредит под "еОселю".
Схема такая - сначала держатель сертификата ищет жилье, после чего бронирует деньги в "Дие" или в ЦНАПе. Средства должны поступить на счет продавца в течение 5 рабочих дней, но до этого обязан прекратить право собственности у нотариуса. То есть, владельцы недвижимости должны отказаться от нее фактически еще до того, как деньги поступят на их счет. Из-за этого многие собственники не хотят продавать свое жилье по сертификатам, но идут на уступки с условием наценки (до 10% от первоначального ценника).
По данным премьер-министра Юлии Свириденко, в 2025 году компенсации за поврежденное жилье получило больше 67 тысяч семей, а с декабря прошлого года сертификаты начали выдавать и тем, кто имел жилье на оккупированных территориях (сумма - не больше 2 млн гривен).
Финансирование программы идет как из бюджета, так из средств международных доноров. К примеру, в прошлом году 300 млн евро перечислил Банк развития Совета Европы и т.д.
Но теперь, получается, жилищные сертификаты стали "бумажками"?
О том, что проблема с финансированием действительно есть, нам рассказал глава агентства недвижимости "КиевДомСервис" Андрей Романов.
"Это правда. Сейчас по этим сертификатам нет финансирования. Сертификаты есть, а купить за них ничего нельзя. Люди ждут. Говорят, очередной транш по выплатам будет не раньше осени", - говорит Романов.
Риэлторы рассказывают, что из-за этого срываются как уже подготовленные сделки, так и предварительные договоренности — владельцы жилья, услышав о проблемах с деньгами, отказываются продавать по сертификатам, даже если потенциальные покупатели предлагают им более высокий ценник.
"Подвисло" сертификатов, как минимум, на 23,8 млрд гривен. Это данные на 1 апреля этого года, которые обнародовала Счетная палата, по итогам анализа выполнения бюджета за первый квартал нынешнего года.
В Счетной палате отметили, что в первом квартале не использовались средства Фонда ликвидации вооруженной агрессии в размере 3,2 млрд, из -за того, что правительство не приняло ни одного решения по их распределению.
Но основная сумма — 23,8 млрд — это не выплаченные средства по уже согласованным заявлениям граждан.
Если ориентироваться на выплаты по среднестатистическому сертификату в размере 2 млн гривен, получается, что с проблемами с деньгами столкнулось около 12 тысяч получателей (это почти 18% от тех, кому в прошлом году выдали сертификаты).
Основной причиной остановки финансирования в Счетной палате назвали несвоевременное изменение порядка использования средств Фонда.
Отметим: этот порядок Кабинет министров откорректировал в марте 2025 года своим постановлением №300.
Оттуда, в частности, убрали норму о строительстве нового жилья и его реконструкции для тех, кто его потерял. Ранее оно сооружалось и включалось в фонды жилья на местах (туда селили переселенцев).
В новой редакции прописано, что теперь Фонд выплачивает компенсацию за уничтоженное или поврежденное имущество (в том числе дачи и садовые дома),
Также Фонд будет финансировать восстановление объектов инфраструктуры, связанных с водо- и теплообеспечением и электроснабжением. Плюс - восстанавливать поврежденные жилищные объекты.
Кроме того, изменили механизм подачи проектов в Фонд. Если ранее финансирование определялось на основании предложений из регионов, то теперь это будут публичные инвестиционные проекты, включенных в единый и отраслевой портфели центральных органов власти.
"О том, что работа Фонда будет меняться, было известно еще в прошлом году. В частности, будет большой блок и большое финансирование по объектам критической инфраструктуры, которые все сложнее "тянуть" за счет других источников. Поэтому негласно была дана команда "деньги не транжирить" и не спешить с выплатами по жилищным сертификатам. Сначала нужно все силы и средства бросить на восстановление энергообъектов к началу отопительного сезона, а потом можно будет возвращаться к компенсациям людям за жилье", —говорит наш источник, осведомленный о работе Фонда.
То есть, скорее всего, деньги начнут выплачивать действительно ближе к осени.
"Понимаю людей, которые сейчас ждут. Когда сертификат есть, а купить жилье пока невозможно, возникает закономерный вопрос - сколько еще ждать? Эффективность любой компенсационной программы нужно оценивать не по выданным сертификатам и не по объемам заявленных средств, а по количеству семей, которые смогли переехать в новое жилье", - говорит столичный риэлтор Ирина Луханина.
Отметим, что Счетная палата уже не впервые критикует Фонд. В отчете за 2023 год сказано об "управление процессом распределения средств Фонда в ручном режиме и направление львиной доли аккумулированных средств на экспериментальные проекты с нарушением определенного механизма распределения средств".
Также говорится, что средства Фонда изымались на реализацию недостаточно прозрачных и необоснованных проектов. неэффективное распределение средств в Счетной палате пояснили "не должным выполнением организаторами, ключевым участниками и координаторами своих ролей и функций", а также несовершенным законодательным полем, слабой диджитализацией и т д.
